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廉政文化
打造廉洁文化 提升医院形象
为进一步加强医院行风和廉洁建设,积极推动廉洁文化进医院活动。廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是反腐倡廉工作的重要内容。加强廉洁文化建设,对贯彻落实《实施纲要》,在全社会营造崇廉氛围,起到至关重要的作用。当前,医疗市场竞争日趋激烈,老百姓“看病难”、“看病贵”的问题仍然突出,切实加强医院廉洁文化建设,对造就一支高素质的医疗队伍,纠正医疗行业的不正之风,塑造医院良好的社会形象,拓宽医院生存发展空间有着十分重要的意义。
医院廉洁文化是社会主义国家公立医院文化的核心组成部分,是整个社会文化的一个重要组成部分。医院廉洁文化建设对于提升医院在社会中的知名度和影响力有着至关重要的作用,搞好医院管理离不开廉洁文化建设。同时,医院廉洁文化又是一种管理文化,是在医院领导的总体指挥之下,全体医务人员在长期工作实践中创造和形成的具有特色的价值共识和群体意识。它包括医院形象文化、制度行为文化和精神文化。医院文化建设的目的是建设一支能达到价值共守、精神共通、情感共流、命运共担精神状态的管理团队。医院廉洁文化建设,要确立好四个理念:即1、诚信理念,诚信是社会主义的基本道德规范,是医院最大的无形资产。2、人本管理理念,一要尊重人格,二要突出柔性管理。三要构筑双赢平台。3、忠诚理念,要加强忠诚教育,处理好医院集体与职工利益关系,对违反制度的行为严肃处理。4、经营营销理念,竞争是社会主义市场经济的主要形式,任何医院在经营管理中都需要引入营销理念,增强医院营销的文化含量、文化内涵、文化品味和文化的渗透性。总之切实加强医院廉洁文化建设,要做好医院形象设计,倡导医院精神,形成良好的医院传统和文化氛围。
胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上指出:“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容”。我们加强医院廉洁文化建设,一是发展先进文化、实践“三个代表”重要思想的重要体现。加强廉洁文化建设有利于扫除经济发展的障碍,不断解放和发展生产力,为社会主义市场经济发展创造良好的外部条件,促进“三个文明”有机统一、协调发展。二是顺应人民大众的廉洁呼声,调动人民群众参与廉洁文化建设的积极性和主动性,维护广大人民群众的根本利益的重要举措。在医疗卫生行业,医院的工作直接面向社会,面向群众,与人民群众的生老病死息息相关,市场经济的发展,必然引发人们文化理念和方式的深刻变化,加强廉洁文化建设,培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍,是十分重要的,这都需要运用廉洁文化的功能、手段,通过廉洁文化的滋润与熏陶,达到预期的目的。三是重塑卫生形象的需要。千百年来,因为救死扶伤,医务人员赢得了群众的赞誉和认可,白衣天使的称呼神圣而崇高。但在社会转型期,人们的价值取向发生了一些变化,群众对此有些反映,有些怨气。我们要通过廉洁文化进医院这种形式,迅速化解矛盾,解决问题,重新赢得群众的信任,重新塑造良好的行业形象。
我院广泛开展廉洁文化进医院活动。院领导对开展廉洁文化进医院活动高度重视,进行了详细研究和部署。一是把廉洁文化进医院活动摆在了医院建设与管理上应有的位置。面对医院发展新的形势和困难,针对群众反映的热点问题,医院站在全局的高度,客观地看待自身问题,坚持从自身做起,从内部抓起,做好打基础、管长远的工作。二是按照《廉洁文化进医院活动方案》的要求,把工作得到落实。结合医院工作实际,开展了形式多样的承诺、签名等活动,组织了医德医风、法律法规和警示教育,开设了廉洁文化宣传栏,广泛开展了廉洁文化的宣传和形式多样的活动。三是廉洁文化建设的长效机制正逐步建立。针对群众看病难、看病贵中反映出来的有关医务人员廉洁自律方面的问题,注重从制度建设上去思考、建立健全了一系列医德医风建设、医疗服务动态监测等方面和规章制度,坚持用制度管人、办事。四是初步形成了符合医院实际的成功经验。
廉洁文化建设贵在探索,重在实践。医院廉洁文化建设必须遵循客观规律,根据医院自身特点,充分发挥廉洁文化的广泛性、灵活性、易接受性,有针对性地开展工作。将廉洁文化与促进行业作风转变相结合,树立职工良好的服务理念和意识,充分体现尊重患者、关爱患者、方便患者、服务患者的人文精神。做到服务形式多样化和规范化,服务流程合理化、便捷化,医疗收费透明化、合法化,医患关系亲情化、和谐化。医院以此为目标,采取 “六个结合”的方式,使廉洁文化渗入医院实际工作,充分发挥潜能。
1、将廉洁文化建设与加强素质教育相结合
提高医务人员素质是促进行业作风转变的关键。一是不断提高医务人员的思想道德素质。将廉洁文化与行风教育融为一体,对职工加强理想信念、牢记服务宗旨的廉洁文化教育,强化“以病人为中心”的优质服务理念,努力提高医务人员的思想道德观念,增强医务人员廉洁自律意识,构建自觉抵制“红包”、回扣等不正之风的思想道德防线。通过多种教育活动,着力引导广大医务人员加强廉洁文化修养,培育医务人员健康的人格和积极向上的精神。二是不断提高医务人员的综合素质,把廉洁文化活动寓于医院日常监管教育的全过程,通过各种有效载体和形式,克服重用轻管的模糊认识,积极引导医务人员先立德再立业,先做人再做事。
2、将廉洁文化建设与制度机制建设相结合
加强廉洁文化建设,仅仅依靠思想道德教育和人的自觉性是不行的,还必须建立健全各种完备的廉洁文化规范,形成一套行之有效的监督制约机制。
一是健全制度。围绕改善服务态度,提高服务质量,规范服务行为,控制医药费用,进一步落实完善规章制度。近两年来,我院严格执行国家卫生部的“八项行业纪律”、卫生局的“十不准”等,制定“窗口服务规范”、“处方公示制”、“医患沟通制”及“抗感染药物使用管理规范”等,实行药品集中招标采购,签订“药品购销廉洁合约”,取消大型设备检查开单提成及个别科室的全额经济考核分配方案,调整为以工作数量、医疗质量、服务态度、行业作风为主要考核依据的考核分配方案。
二是加强监管。健全和完善各项内外监督机制。如实行医务信息公开公示,设立内部质量监督员、物价监督员、聘请行风监督员监督行风等,召开座谈会、评议会,汇报行风督查机制,有效地促进各项措施的落实。
三是大力弘扬正气。一是宣传表彰先进典型,发挥榜样的感召、激励和引导作用。近几年来我们表彰了一批批“科技之星”、“优秀医务工作者” 、“优秀医院管理者”、“优秀护士”、“优秀青年医务人员”、“优秀共青团员”“优秀共产党员”等先进医务人员。二是对违反行业纪律,损害群众利益的不良行为进行通报批评,予以经济处罚等。通过树立先进典型及警示教育,促进医院职工以廉洁行医、廉洁行政、钻研业务为荣,以贪图私利、危害群众利益为耻的良好风尚。
3、将廉洁文化建设与环境建设相结合
医务人员所处的环境,会影响到他们的各种行为。因此,大力抓好廉洁环境建设工作,营造浓郁的廉洁文化气息。如在院内悬挂有关廉洁行医的横幅,张贴标语等,将各窗口服务规范及便民措施公示上墙,将十条服务承诺公示于众,张榜公布“先进科室”、“先进个人”先进事迹。在医院各科室公示医疗收费标准,给患者提供收费标准及药价查询。在门诊及病区张贴禁止医务人员收受“红包”、回扣的警示牌,公布监督举报电话和举报信箱,使医务人员在浓厚的廉洁文化氛围中接受熏陶,在心灵上警钟长鸣。
4、将廉洁文化建设与丰富活动相结合
廉洁文化需要与丰富的活动相结合。一是以文化阵地为载体,利用图书馆、展板、橱窗、光荣榜、院务公开栏等建立廉洁文化阵地。实行院务公开,及时公开经济业务状况,设备招标采购情况、大型项目维修招标情况等。二是以新颖、健康文化娱乐活动为载体。如组织开展“医院管理年”、“纠风专项整治”、“民主评议医院行风”、“党员先进性教育”等活动;举办法律法规、医疗护理知识竞赛;创建模范职工之家;举行“篮球”、“拔河”、“业务知识”、“业务技能”、庆祝“3.8”妇女节、“5.12”护士节、“春节联欢会”等文化艺术活动,增强职工的凝聚力,激发职工的工作热情。三是以传媒为载体。坚持正面宣传为主,在媒体、医院简报报道医院重大建设发展情况、活动开展情况、先进典型事迹等,提高医院声誉,使医院得到患者、社会公众的认同。通过形式多样的载体活动,使职工从中得到先进文化的熏陶、艺术享受和人生的启迪。
5、将治理商业贿赂与净化医院行业风气相结合
把医院作为治理商业贿赂的重点领域。一是加大案件查办力度。2006年初,成立治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组。二是开展自查自纠。去年以来,我院深入开展不正当交易行为自查自纠活动。坚持自查从宽、被查从严的原则,认真开展自查自纠。三是严肃相关纪律。对工作人员利用职权和工作之便收受药械回扣、“红包”、开单提成等违纪行为,一经查实,视情节轻重,进行处罚;对收受红包5000元以上的,移送司法机关依法追究刑事责任。四是畅通监督举报渠道。设立商业贿赂举报电话和举报信箱,并确定专人负责处理群众的投诉、举报,做到“有诉必查,有查必果”。对提供证据、经核查属实的举报者,给予一定的奖励。
6、将廉洁文化建设与医药纠风工作相结合
要把廉洁文化进医院活动与医药纠风,治理商业贿赂等专项工作及医院管理年活动的督导检查相结合。近年来,在行风建设与医药纠风工作中开展了一系列活动,取得了一定成绩,但是,与党和人民要求尚有差距,为此要继续坚持与抓好如下工作。
一是继续丰富“廉洁文化”阅览室。要因地制宜,内部设立“廉洁文化”阅览室,存放有关党纪党规、纪检监察可以公开的资料和文件,与廉洁文化有关的电视片、警示片等VCD或 DVD光盘;有关案例特别是卫生行业腐败案例资料;古今中外与反腐倡廉有关的文学作品;廉洁文化图片资料。二是层层签订“廉洁行医”承诺书。落实三级承诺的要求,采取适当形式,搞好公开承诺,接受社会各界的监督。三是开展廉洁文化宣传。在医院的庭院、楼廊、活动室、会议室等场所,张挂醒目的廉洁公益广告、勤廉警句格言、有关廉洁的书画作品。四是开设廉洁教育课。医院每年就反腐倡廉基本理论、纪检监察业务知识、党纪政纪条规、廉洁从医先进典型事迹等向医务人员开展1—2次廉洁教育专题课。五是开展“树廉洁、诚信、天使形象,当患者的贴心人”专题活动。引导医务人员直面患者的痛苦,牢固树立“以病人为中心”的服务理念,在诊疗活动中自觉遵守职业道德和做人准则。六是召开医患见面会(病区工休座谈会)。由院领导、医务科、护理部负责人面对面地听取患者及其家属对医院的建议与意见,及时化解矛盾解决问题。七是开展“树医院形象,当患者贴心人”宣传展示活动。展示广大医务工作者忠于职守、热情服务、乐于奉献的新风尚。八是围绕缓解“看病贵”倡导廉洁从医等问题,组织医务人员开展讨论、撰写心得体会。
经过廉洁文化进医院活动的深入开展,使我院行业的作风有更大转变,病人投诉明显减少。通过积极的工作,使大处方、不合理医疗费用增长进一步得到有效遏制,使病人的满意率明显上升,社会对医院的认可度大幅回升。
中共广南县人民医院总支